October 5th, 2012

Лого ФМС России

УФМС: ЕЦД мешает посредникам

Управление миграционной службы по Петербургу и области 4 октября посчитало нужным выступить с комментарием по работе его подразделения на площадях, арендованных у Единого центра документов. Елена Дунаева считает все появившиеся в СМИ обвинения ничтожными и не имеющими под собой оснований. Причина их - ЕЦД мешает коммерсантам наживаться на лени петербуржцев.

Поводом для выступления первого лица УФМС по Петербургу и Ленинградской области Елены Дунаевой стали два, как оценивают в ведомстве, связанные между собой события последних дней. Сперва руководитель УФАС по Петербургу Александр Беляев заявил на пресс-конференции 2 октября, что его структура якобы занимается работой по УФМС и Единому центру документов в части, касающейся смешения государственных и частных функций в ЕЦД. Однако в тот же самый день руководитель УФМС эту информацию опровергла.

На официальной встрече со СМИ 4 октября она заявила, что новость о проверке для нее оказалась неприятной неожиданностью. По ее словам, она сразу же обратилась к руководителю УФАС с просьбой разъяснить возникшее у нее непонимание. Выяснилось, что жалоба была подана от двух человек. О ней Дунаева была прекрасно осведомлена — еще летом, как только документы были у антимонопольщиков, последние запросили официальные ответы от миграционной службы. Ответы получили.

«Нарушений обнаружено не было», констатировала Дунаева, никаких дел не возбуждалось. В минувшую среду она проговорила с коллегой эту ситуацию, и он заверил, что говорил именно про ту проверку, никакой другой нет, а журналисты его превратно поняли. Так пересказала Елена Дунаева свою беседу. Однако Беляев оказался не единственным, с кем миграционщикам пришлось прояснять ситуацию. 3 октября в ряде СМИ появились ссылки на некое письмо от диаспор и национальных объединений, в котором они жаловались на то, что работа с мигрантами на территории все того же Единого центра на Текстильщиков поставлена якобы на широкую коммерческую ногу: ничего невозможно получить без финансово заинтересованных посредников, что будто бы приводит к тому, что в городе плодятся нелегальные мигранты. Подписи под «открытым письмом» стояли многих известных представителей диаспор. «Меня это письмо задело очень сильно», - призналась Дунаева. В очередной раз она сама подняла трубку и стала звонить. В том числе в Дом национальностей, который объединяет все диаспоры. По ряду подписантов (как физических лиц, так и организаций) там и вовсе не нашлось сведений, рассказала она. С другими, кого в УФМС знают не первый год, тоже связались. По словам Дунаевой, оказалось, что они даже не в курсе того, что их имя стоит под каким-то обращением. Дунаева предупредила: у нее теперь есть не только словесные уверения, но и письма от ряда национальных объединений, которые также были неприятно удивлены появлением жалобы.

«Юристы поработают», - предупредила глава УФМС, говоря, что речь теперь идет о репутации.

В поддержку своих слов, Елена Дунаева в очередной раз привела статистику по миграции в Петербурге, предупредив, что нелегалы на то и числятся нелегалами, что не попадают ни в какие учеты. Однако по ряду показателей (обращение за медицинской помощью, устройство детей в школы и детские садики и другим) можно хотя бы примерно оценить количество иностранных граждан, одномоментно находящихся на территории Петербурга. Таковых — около полумиллиона. Порядка 250 тысяч на сегодняшний день официально поставлено на учет. Однако постепенно, особенно в последние три года, когда УФМС разместилось почти на 4,5 тысячах квадратных метров на Красных Текстильщиков, количество людей, которые легализуются, увеличивается. Этому способствует в том числе и организованная комфортная среда. В день, по ее данным, УФМС теперь принимает документы от 3 тысяч граждан России и 2 тысяч иностранцев. На настоящий момент квота на иностранную рабочую силу выбрана по региону на 70%.

При высоких показателях и оценке буквально на мировом уровне — в августе, по словам Дунаевой, отдел на Текстильщиков посетило руководство Международной организации миграции и заявило, что такого нет даже в Европе, - единственная причина скандалов, по её мнению, заключается в том, что госорганы не дают зарабатывать на предоставлении услуг многочисленным посредникам, которые потеряли свой суперприбыльный бизнес. В частности, речь о турфирмах, основной прибылью которых были вовсе не путевки, а оформление заграничных паспортов и виз. Получая деньги буквально на лени петербуржцев, они в один день потеряли, казалось, стабильный источник дохода. «Посредники должны с рынка уходить», - категорична Дунаева. Вся работа УФМС в настоящий момент построена на том, что у граждан должен быть выбор: комфортно пройти все процедуры самим или заплатить конкретную сумму за так называемые дополнительные услуги. Помощь в заполнении анкет, фотографировании и тому подобное действительно можно получить на Текстильщиков — у ФГУП «Паспортно-визовая служба». С той оговоркой, что ФГУП было организовано распоряжением правительства страны, и его услуги не являются обязательными. Это касается и документов для граждан России, и иностранцев.

Представитель Единого центра документов Павел Крупник признался, что даже на их территории пытаются как-то наладить свой нехитрый бизнес посредники. Однако зайти дальше аппарата, выдающего номер очереди, не могут. Впрочем, за свои услуги они все-таки хотят получить некие деньги, поэтому тоже предлагают консультирование и «кустарное» заполнение анкет. Но главным их преимуществом оказываются все-таки ноги. Они за вас постоят в той самой очереди на получение талончика — предложения при простом запросе выдают интернет-поисковики. Однако таких на поверку оказывается не так уж и много. Из очереди вам просто позвонит «бабушка» или «сестра» - простые деньги, по словам Крупника, пытаются зарабатывать в основном студентки и пенсионерки — при вашем приближении выйдут из очереди и соседям скажут, что занимали для вас. Дальше посредники пройти не могут — талон на подачу документов в общем порядке выдается только при предъявлении документа, удостоверяющего личность. Самый простой способ избежать навязывания услуг сомнительных посредников и стояния в очередях — заранее подумать о документах, прийти не в самом преддверии сезона отпусков, а загодя. И не с самого утра, а днем, когда меньше посетителей. Что касается откровенного «наезда», то в разговоре с «Фонтанкой» Павел Крупник не исключил, что «подметное письмо», получившее широкую огласку, может стать основанием для обращения в суд, если будут найдены достаточные для того основания.

Полина Ёлкина, «Фонтанка.ру»