?

Log in

No account? Create an account
Лого ФМС России

pvsfms


ФГУП "Паспортно-визовый сервис" ФМС России

Дайджест средств массовой информации и сообщений граждан


Текст открытого письма против ЕЦД
Лого ФМС России
pvsfms
На протяжении последних лет работа подразделения УФМС в Едином Центре Документов на Красном Текстильщике вызывает обеспокоенность у всех, кому приходится сталкиваться с этой организацией. Недавно стало известно, что УФАС по Петербургу и ЛО наконец-то начали проверку по факту недобросовестной конкуренции. По нашему мнению, во-первых, это надо было сделать давно, а во-вторых, важно, чтобы сейчас от проверяющих не ускользнули важные подробности функционирования порочной системы ФГУП «Паспортно-визовый сервис» (подразделение УФМС в ЕЦД). Кроме того, к проверке должна подключится прокуратура, так как кроме недобросовестной конкуренции, ЕЦД занимается оформлением заведомо фиктивных документов.

Федеральное государственное унитарное предприятие "Паспортно-визовый сервис" Федеральной миграционной службы создано в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации № 1638-р от 05 ноября 2009 года. Предприятие находится в ведомственном подчинении Федеральной миграционной службы, которая осуществляет общее руководство, координацию и регулирование деятельности Предприятия. Основными целями создания ФГУП "Паспортно-визовый сервис" провозглашено «развитие добросовестной конкуренции на рынке услуг в сфере миграции; содействие в обеспечении комфортности и комплексности при получении гражданами услуг в сфере миграции; обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц при получении государственных услуг в сфере миграции».

Увы, на практике цели ФГУП диаметрально противоположны заявленным.Внешне работа ЕДЦ выглядит так: ежедневно 1000-1500 человек из числа трудовых мигрантов осаждают здание на улице Красного Текстильщика в тщетных стараниях самостоятельно оформить медицинскую справку, разрешение на работу, сделать перевод и прочее. Но только 30 счастливчиков (из полутора тысяч!!!) в день добиваются своего, отстояв целый день в очереди. Большинство мигрантов могут неделю стоять в очереди и уйти ни с чем. А в это время сотрудники ФГУП, которые должны вести прием, обрабатывают документацию, поступившую к ним от фирм-посредников, которые сдают документы пачками по 100 заявлений одновременно.

ФГУП «Паспортно-визовой центр» был создан во благо граждан, чтоб каждый мог получить грамотную помощь без очереди и переживаний, получить государственную услугу, которая до создания ФГУП предоставлялось коммерческими посредниками за определённую сумму. Посредники спекулировали на госуслуге, а основные доходы уходили в тень. Создание ФГУП должно было стать концом существования для черных посредников и аффилированных с сотрудниками УФМС фирм. Но все получилось наоборот. Получив официальное прикрытие в виде ФГУП, посредники не только остались, но и стали полностью бесконтрольны в своем стремлении быстрой наживы. Сейчас услугу УФМС, которую не получить самостоятельно, активно продают следующие фирмы: ООО Авантаж, ООО Оптима, ООО Мегополис, ООО Альянс, ООО Сити-сервис, ЗАО Узбекистан СПБ, ООО Техномодуль. Эти фирмы — официальный пул посредников при УФМС, некоторые — члены Общественного Совета при УФМС. Мы называем эти фирмы посредниками, но формально они выступают как работодатели. Они заключают фиктивные трудовые договора с мигрантами и берут за это по 5-10 тысяч рублей с мигранта. Затем эти фиктивные договора вместе с пакетом документов регистрируют в УФМС и получают разрешение на работу для мигранта. Настоящие работодатели, реально желающие устроить на работу мигранта, не могут зарегистрировать своего работника из-за искусственных очередей и низкого трафика приема «несвоих» в ФГУП «Паспортно-визовый центр».

Мы считаем, что прокуратура должна разобраться – какое имеет право ФГУП выдавать разрешение на работу на основании фиктивных договоров о трудоустройстве. Все сотрудники УФМС прекрасно знают, что вышеперечисленные фирмы никакой деятельности, которая потребовала бы такого количества трудовой силы, не ведут. Это также легко проверить – никаких отчислений в налоговую по зарплате оформленным в фирму-посредник не ведется. А ведь это огромное количество работников – на одну фирму приходится по 10-15 тысяч человек в год, судя по поданным в УФМС трудовым договорам. Все знают, что в этой фирме мигранты работают только один день - в тот день, когда за приличное вознаграждение получают с помощью посредника разрешение на работы. Это сомнительно не только с точки зрения закона. С точки зрения последствия для общества и города все гораздо хуже. Получается, что никто не контролирует эти тысячи мигрантов, никого не интересует, какие у них условия для проживания, чем они реально занимаются. Многие мигранты, увидев очереди и услышав ценник посредников, предпочитают вовсе не регистрироваться, а жить нелегально. Не это ли создает условия для усугубления криминальной ситуации и социальной напряженности? Официально власти удивляются, но на самом деле не хотят вмешиваться в создавшуюся ситуацию, чтобы не потерять свои доходы. Никого не волнует, что государство недополучает налоги. В год со всего количества мигрантов, оформленных таким образом, теряется от 8 млрд рублей отчислений в бюджет.

Мы подробно описали схему получения разрешений на работу. Но ведь кроме этого ФГУП оказывает очень широкий спектр услуг подобного характера. Это в том числе и медицинские комиссии, где каждого второго оправляют на дополнительное коммерческое обследование и лечение, так как первоначальные анализы «внушают сомнения». Конечно, болезни не подтверждаются, но только после обследования можно получить нужные для легализации документы. На основании всего вышеизложенного просим Вам обратить особое внимание, чтобы проверка УФАС не прошла формально, чтобы деятельность с фиктивными договорами ФГУП была изучена с точки зрения законности правоохранительными органами и прокуратурой. Пристальное внимание общественности не позволит продолжится незаконному обогащению покровителей фирм-посредников из числа сотрудников УФМС и не позволит усугубить и так непростую ситуацию с мигрантами в Петербурге.